公文写作与处理(第六章):机关法定公文的写作(中)
第五节:公告、通告、公报
1.公告:是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件,适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。【选择】
2.通告:是机关、团体在一定范围内公布事项的告知性文件,适用于公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项。【选择】
3.公告、通告的特点和差异:【论述】
⑴发布的公开性:公告和通告的内容都是公开,发布的目的是要让大家知道或遵守。差别就在于发布的范围不尽相同,一般而言,公告涉及范围广,通告涉及的范围小。
⑵事项的重要性:公告和通告是代表政府或一定的机构发布的,其内容涉及较多群众,因而必须是重要的事情才可以使用公告、通告的形式发布,一般公告公布都是比较重大的事情,通告公布的,仅次于公告。
⑶操作的严肃性:公告由国家各级政权机构发布,涉及地方法规的,必须由省级以上的人民代表大会批准,一般机关团体不得随意公告。发布通告的机构,也要注意自己的权限范围,不能超越权限办事。
4.公告、通告的类型:⑴法定事项,有关人员必须遵守;⑵知照性,让群众和有关人员知道就行。【选择】
5.公告、通告的写作:⑴符合权限,一事一告;⑵内容明确, 语气庄重;⑶注意格式。【简答】
★ 标题有四种形式:⑴发文单位+事由+文种;⑵发文单位+文种;⑶事由+文种;⑷只有文种名称。
★ 正文:写法比较简单,只要把要公布的事情扼要写出来就行,一般不必多作解释,如公布的内容较多,可分点列出。
★ 署名和日期:一般放在全文左后的右下角,用公告而不用公报。
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6.公报:是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。
★ 公告和公报的区别:⑴从发布机关来说,政府机关多用公告,党的领导机关多用公报;⑵从内容来说,宣布单独事件多用公告,发布会议情况、谈判情况、统计情况等多用公报;⑶宣布要有关人员遵守的法定事项,用公告而不用公报。【选择】
7.公报的类型:⑴会议公报:一般用以公布党的重要会议召开的情况及会议所作的决定;⑵统计公报:发布国民经济和社会发展各方面情况的统计数字;⑶外交公报:涉及两个或两个以上国家的政府、政党、团体等在会议或交往后发表的文件。【选择】
★ 发布统计公报时要注意的事项:⑴必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布,任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字;⑵以发布各种数据为主,其内容一定要科学、准确;⑶涉及国家机密的统计数字,不得在公报中发布。【了解】
8.公报的特点:⑴内容的公开性与重要性;⑵发布机关的权威性。【选择】
第六节:通知
1.通知:是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件,让对象知道或执行的公文。(产生于民国,机关使用最频繁的公文文种)【选择】
2.通知的类型(六大类):⑴发布性通知:用于发布行政规章制度及党内规章制度;⑵批转性通知:用于上级机关批转下级机关的公文;⑶转发性通知:用于转发上级机关和不相隶属机关的公文给所属有关人员,让他们周知或执行;⑷指示性通知:用于上级机关指示下级机关如何开展工作;⑸任免性通知:用于任免和聘用干部;⑹事务性通知:用于处理日常工作种带事务性的事情,如较常见的开会通知、放假通知和缴费通知等等。【选择 / 简答】
3.通知的写作:【选择 / 简答】
⑴标题:多用“发文单位+文种”或“事由+文种”两种形式。
⑵正文:①发布性通知:正文比较简短,只要写明发布什么规章,请贯彻执行就行了;②批转性、转发性通知:简单的写明批转、转发什么文件,请贯彻执行就行了;③指示性通知:写法相对比较复杂。大凡指示下级做一件工作,应把工作来由、工作内容、工作要求三方面讲清楚;④任免性通知:一般只要写明什么权力机构任命或免去什么人担任什么职务就行了;⑤事务性通知:只要把需要周知或执行的事写清楚就行。
⑶其它事项:一般在正文之前左上角写受文机关(受文广时不写),在正文之后的右下角写发文机关和发文日期。遇到紧急情况,标题标明“紧急通知”字样。
第七节:通报
1.通报:是在一定范围内表彰先进、批评错误、传达事项的告知性文件。【选择】
2.通报的特点:⑴周知性; ⑵指导性。【选择】
3.通报的类型:⑴表彰先进型; ⑵批评错误型;⑶传达事项型。【选择】
4.通报的正文写作:⑴表彰先进:介绍先进事迹 → 宣布表彰决定 → 分析先进思想 → 如何向先进学习;⑵批评错误:应把批评根据、错误事实、处分决定、错误性质、善后办法五个方面写清楚;⑶传达事项:一是通报事项的情况和精神(事项分析、性质和重要性),二是对下属或群众的要求、希望(要不要看情况)。【选择 / 综合应用】