公文写作与处理（第七章）：机关法定公文的写作（下）
第八节：报告
1.报告：是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。【选择】
1957年10月3日，下发的《国务院秘书厅关于对公文名称和体式问题的几点意见》，"报告"和“请示”正式分开。
2.报告的特点：⑴重陈述；⑵有主见。【选择】
3.报告的类型：⑴按照内容涉及范围可分：①综合报告，②专题报告；⑵按照行文目的不同分：①呈报性报告，②呈转性报告。【选择】
★ 呈报性报告和呈转性报告的区别：⑴呈报性报告：行文目的单纯，就是将有关情况报告上级，让上级知道。（一般汇报工作、反映情况、答复询问的报告多属此类）；呈转性报告：行文目的不仅仅是汇报，它还要求上级机关在同意报告的情况下，将报告批转或转发给有关单位执行。【了解】
4.报告的写作：⑴陈述问题要清楚扼要；⑵表达观点要精练清晰；⑶语言要简洁朴实。【选择 / 简答】
报告的格式比较简单：标题多半用“事由加文种”的形式，即“关于…的报告"；正文之前，写受文单位；正文之后，署发文单位和日期。【综合】
第九节：请示
1.请示：是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。【选择】
2.请示的特点：⑴超前性：请示必须是在办事之前；⑵说明性：请示的目的在向上级说明情况，请求帮助；⑶单一性：必须“一文一事”。【选择】
3.请示的类型：根据行文目的的不同，可分三大类：⑴请求批准类；⑵请求帮助类；⑶请求批转类。【选择】
4.请示的写作要求：⑴要遵守行文规则；⑵理由要充分、要求要合理；⑶格式要正确，语言要得体。【选择 / 简答】
★ 请示要遵守行文规则：⑴请示应当一文一事，不得在报告中夹带请示事项；⑵请示一般只写一个主送机关，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得同时抄送下级机关；⑶一般不得越级请示，因特殊情况必须越级请示时，应当抄送被越过的上级机关；⑷受理双重领导的机关向上级机关请示，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。【综合】
第十节：批复
1.批复：是答复下级机关请示事项的指示性公文。【选择】
最早见于1948年11月18日华北人民政府政务会议通过的《办事通则》。
2.批复的特点：⑴针对性：针对“请示”这一文种，针对请示的机关，针对请示的问题；⑵指导性：批复针对请示表态或发表意见，对下级的工作有指导、规范作用，下级不能违背上级的批复。【选择】
3.批复的类型：针对请示的内容主要是请求批准和请示帮助两个方面，批复可分为两类：⑴表态性批复；⑵请示性批复。【选择】
4.批复的写作要求：⑴要先回答后批复；⑵态度要鲜明，措辞要明确；⑶要及时批复。【选择 / 简答 / 综合】
第十一节：函
1.函：是机关之间办理日常公务的交往性公文。【选择】
2.函的特点：⑴形式灵活，活动性强（有时也可用于上下级之间的交往）；⑵务实性强。【选择】
3.函的类型：⑴商洽函：机关之间商洽工作、讨论问题；⑵问复函：机关之间提出询问和答复询问；⑶请准函：向没有隶属关系的有关主管部门请求批准；⑷知照函：用于把自己管辖范围的事项告诉有关的机构。【选择】
4.函的写作：⑴一事一函，直陈其事（正文由缘由、事项、结语三部分组成）；⑵语言要平实、亲切、自然（结语用请“研究后函复”、“请批准”、“特此函告”，等等）。【选择 / 综合】
第十二节：会议纪要
1.会议纪要：是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文件。【选择】
2.会议纪要的特点：⑴纪要性：把会议的主要精神和议定事项，经归纳整理；⑵约束性：对与会者和有关人员，具有约束力；⑶知照型：可以让群众或有关人员了解会议情况。【选择】
3.会议纪要类型：⑴决议性会议纪要；⑵协议性会议纪要；⑶研讨性会议纪要。【选择】
4.会议纪要的写作：⑴一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿；⑵标题最常用的形式是“会议名称加文种”，但中间可以省去“会议”二字；⑶正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三个部分；⑷由会议主持机关撰写，可以在最后署机关名称和撰写日期。也可只在正文中写出主持机关，不另外署名。【选择 / 简答】
第十三节：条例 规定
1.条例：是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。【选择】
2.条例的类型：⑴党的中央机关制定的条例（规范全党，可作为正式公文行文）；⑵国家行政机关制定的条例（规范全国性，不能单独行文，只能以“令”、“决定”或“通知”的形式）；⑶地方权力机关制定的条例（规范地方，如管理条例）。【选择】
3.规定：是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。【选择】
4.规定类型：⑴党内规定；⑵法规性规定；⑶一般性规定（不属于法规形式）。【选择】
5.条例与规定的异同：⑴相同：性质一样，都是规章类文种；⑵不同：条例范围大，发文机关级别高，全局性工作；规定范围小，级别可高可低，具体性工作。【简答】
6.条例和规定的写作：⑴草拟条例和规定要遵循下例原则：①坚持四项基本原则；②符合宪法和法律，符合党和国家的路线、方针、政策；③从实际出发，实事求事；④贯彻民主集中制，充分发扬民主。⑵起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，同时应当注意与其它有关法规的衔接和协调。⑶条例和规定的内容用条文表达，常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。⑷语言要准确、严密。【选择 / 论述】